行政处罚决定书 鹤环罚〔2018〕3号



时间:2018-08-07  

鹤壁煤电股份有限公司热电厂:

  法定代表人(负责人):田买生

  统一社会信用代码:914106005624773370

  地     址:鹤壁市淇滨区金山工业园区北侧

  一、违法事实和证据

  2017年12月23日,开发区环保分局到你单位检查,发现你单位1号机组2017年12月23日15时在线监测数据氮氧化物排放浓度51.56毫克/立方米(氮氧化物排放标准50毫克/立方米)。

  以上事实有金沙娱乐平台官网官方网站开发区分局“调查询问笔录”、“现场检查(勘察)笔录”、监控数据日报表、在线设备运行证明等为证。

  上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。”的规定。

  我局于2018年4月11日向你单位送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(鹤环罚先〔2018〕2号),告知你单位对我局拟做出的行

  政处罚有权进行陈述申辩和申请听证。你单位向我局提交了书面陈述申辩材料,未提出听证申请。在申辩材料中,你单位认为:一是我国火电厂目前执行的为中华人民共和国国家标准《火电厂大气污染物排放标准》GB13223-2011。标准中氮氧化物执行限值为100mg/m3,你单位12月23日1号机组氮氧化物排放浓度均未超过100mg/m3,没有违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条,不应依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条进行处罚。二是你单位12月23日1号机组氮氧化物超标属于在外界天气寒冷的情况下造成的偶然客观事件,且实际超标24分钟,超标时间较短,属于低倍短时间超标,并在第一时间内解决故障环保设施正常投入运行。另外鹤壁市环境监控中心并未对此次超标作出环境污染预警,可以说明污染轻微。综上,氮氧化物超标事实属于轻微并及时纠正,没有造成危害后果。按照《河南省环境行政处罚裁量标准适用规则》第八条第4款“当事人有下列情形之一的依法不予行政处罚:违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;”规定应不予处罚。3、类似轻微超标情况在其他单位也有发生,由于后果轻微并未处罚。根据以上情况,本着行政处罚公平、公正、合理的原则,恳请我局对你单位免于行政处罚。

  我局对你单位的申辩材料进行了研究,一是2017年省环保厅、省质监局组织编制了《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB41/1424-2017),该标准已于2017年8月28日由河南省人民政府批准发布, 2017年10月1日正式实施。你单位氮氧化物排放标准应当执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB41/1424-2017)中氮氧化物排放浓度50mg/m3。二是我局签于你单位1号机组只超标1小时,日均值不超标,且及时改正等情形,已按照《河南省环境行政处罚裁量标准适用规则》第八条“有下列情形之一的可以适用从轻或减轻档次的处罚标准:环境违法行为所致环境污染轻微或者生态破坏程度较小或者尚未对社会产生危害后果的;主动改正或者及时中止环境违法行为的....”规定,参照《河南省环境行政处罚裁量标准》,将“浓度超标20%以下的,报告书类项目处20万元以上25万元以下罚款”降低一个阶次“浓度超标20%以下的,报告表类项目处15万元以上20万元以下罚款”,给予你单位处以15万元罚款,对你单位已经适用了减轻加从轻的处罚。

  以上事实有我局《行政处罚事先(听证)告知书》(鹤环罚先〔2018〕2号)和《送达回证》等为证。

  根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和证据,参照河南省环保厅《河南省环境行政处罚裁量标准》,你单位的环境违法行为属于浓度超标20%以下的违法行为。

  二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

  依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的....”的规定,经研究,我局对你单位环境违法行为作出以下处理:

  1、给予罚款15万元的行政处罚。

  你单位应当自接到本决定书之日起十五日内将罚款缴至指定银行和帐号。

  收款银行:中国银行鹤壁嵩山路支行

  户名:鹤壁市市级非税收入归集专户

  帐号:257249834466

  三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

  如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向鹤壁市人民政府或者河南省环境保护厅申请行政复议,或者在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

  联系人:杜学民           联系电话:3328709

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  2018年6月15日

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